Обратная сила углового закона

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Применение законов с обратной силой является исключительным видом права по отношению ко времени. В то же время, реализуя право на ретроактивное применение закона, законодатель учитывает особенности общественных отношений, регулируемых законом. В данной статье мы попытаемся разобраться, как такие особенности отношений учитываются в российском праве и в практике его применения. Как указал Конституционный Суд РФ, общий (основной) принцип временного действия закона заключается в применении закона к отношениям, возникшим после введения его в действие. Вместе с тем, законодатель вправе применить новые нормы к фактам, имевшим место до введения в действие соответствующих норм и вызванных ими правовых последствий, то есть придать закону обратную силу (Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 № 7-О).
Таким образом, под обратной силой закона понимается распространение действия нормативного правового акта на отношения, возникшие до вступления в силу данного правового акта.
Обратная сила закона - это общеправовая категория, используемая в уголовном (п.1 ст.10 УК РФ), административном (п. 2 ст. 1.7 КоАП РФ), трудовом (ч. 3 ст. 12 ТК РФ), налоговом (п. 2 ст. 5 НК РФ), гражданском (п. 2 ст. 4 ГК РФ) и других кодексах РФ.
Объектом исследования выступили общественные отношения в сфере исследования обратной силы уголовного закона в современных условиях.
Предметом исследования являются нормы права, в сфере исследования эффективности обратной силы уголовного закона и вопросы её совершенствования в современных условиях.
Целью исследования является анализ обратной силы уголовного закона.
Для достижения поставленной цели необходимо было решить ряд задач исследования:
1.раскрыть понятие обратной силы уголовного закона;
2.исследовать пути реализация обратной силы закона в российском уголовном законодательстве;
3.выявить проблемы судебной практики при применении обратной силы уголовного закона;
4.определить особенности обратной силы уголовного закона при квалификации отдельных видов преступлений.
Методологическая основа исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, системный, комплексный, нормативный.
Теоретическая основа исследования. Ученые как дореволюционного, так и советского периодов развития юридической науки посвящали свои работы истории развития уголовного законодательства в части обратной силы уголовного закона, а также сущности уголовного права, среди авторов М.М. Исаева, А.Б.Сахарова, А.Пионтковский и многие другие.
Современные исследователи обращают внимание на особенности развития обратной силы уголовного закона, оглядываются назад и рассматривают формирование уголовной ответственности за определенные виды преступных деяний. С практической точки зрения, как и любые другие юридические знания, важно знать уголовные запреты, поскольку они позволяют человеку более осознанно и успешно сосуществовать с другими людьми в обществе. Правовая база в этой области способствует идеальному моральному и реалистичному пониманию. Отмечая важную научную ценность проведенного исследования, многие положения и выводы, разработанные вышеуказанными и другими авторами, требуют дальнейшего развития и уточнения, как в теоретическом, так и в практическом направлениях.
Теоретическая степень разработанности темы исследования. Теоретической основой исследования являются труды российских ученых по праву, такие как: Боровиков В.Б., Гарбатович Д.А., Иванов В.И., Молчанов Д.М., Сверчков В.В., Сурихин П.Л., Южанин В.Е., Шадрина Е.В. и другие авторы.
Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: законодательство РФ; УК РФ, материалы правоприменительной судебной практики.
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения, списка литературы.


ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СУЩНОСТИ ОБРАТНОЙ СИЛЫ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА

1.1.Понятие обратной силы уголовного закона

Под обратной силой закона, которая иначе называется ретроактивностью, понимается возможность действия законодательной нормы в отношении правовой ситуации, которая наступила до официального введения данной нормы. Обратная сила закона – это тип отношения между государством как субъектом законодательной власти и гражданами, которые обязаны следовать нормам законодательства.
В настоящее время можно говорить о том, что обратная сила закона является запрещенным типом социально-правовых отношений с точки зрения различных конституционных норм, причем такая ситуация складывается не только в России, но и во многих странах мира .
Причиной этого обстоятельства является то, что обратная сила закона может сделать наказание за совершенное противоправное деяние более жестким, а компенсацию, если речь идет о нормах гражданского права, – неправомерно большей, чем она уже назначена судом, пока норма не была введена .
В РФ понятие обратной силы закона существует только в исключительных случаях в двух правовых сферах – пенсионном и уголовном законодательстве, однако обратная сила закона может наступать только в интересах гражданина, а не против них .
Отраслевое законодательство различно определяет круг нормативных актов, которым может быть придана обратная сила:
-одни законодательные акты предусматривают, что обратная сила может придаваться только законам (п. 1 ст. 10 УК РФ, п. 1 ст. 54 Конституции РФ, п. 2 ст. 4 ГК РФ). На практике суды, как правило, придерживаются буквального толкования соответствующих норм, признается недопустимым придание обратной силы актам, обладающим меньшей юридической силой . Надо сказать, что в судебной практике встречается и обратная позиция . Однако первая точка зрения является преобладающей;
-другие законодательные акты допускают придание обратной силы не только законам, но и иным правовым актам . В таких случаях судебная практика признает ретроактивное действие соответствующих норм .
Рассмотрим условия, исключающие применение обратной силы закона.

Можно выделить две группы условий, исключающих обратную силу закона:
1.Принятие нормативных актов, устанавливающих или отягчающих ответственность. Согласно ч.1 ст.54 Конституции РФ, законы, устанавливающие или отягчающие ответственность, обратной силы не имеют.
2.Предусмотренные положения изложены в отраслевых законах. В частности, обратной силы не имеют следующие законы:
-уголовный закон, устанавливающий уголовную ответственность за определенные деяния, усиливающие наказание или иным образом ухудшающие положение соответствующих лиц (ч.1 ст.10 УК РФ);
-акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, сборы и (или) страховые взносы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов и (или) тарифы страховых взносов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, плательщиков сборов и (или) плательщиков страховых взносов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (ч. 2 ст. 5 НК РФ);
-законы, устанавливающие или усиливающие административную ответственность за административные правонарушения либо ухудшающие положение физических лиц (ч.2 ст.1.7 КоАП РФ).
Принятие правовых актов, нарушающих баланс конституционно защищаемых ценностей. Как отметил Конституционный Суд РФ, обратная сила закона применяется прежде всего в отношениях, возникающих между физическим лицом и государством в целом, что отвечает интересам данного лица (уголовное и пенсионное законодательство). В отношениях, субъектом которых является физическое или юридическое лицо, обратная сила не применяется, поскольку интересы одной стороны правоотношения не могут быть принесены в жертву за счет интересов другой, не нарушившей закон. Законодательные акты могут быть признаны недействительными в отношении обратной силы, если они нарушают принцип соразмерности интересов общества, то есть баланс ценностей, охраняемых Конституцией РФ.
В части 1 статьи 10 УК РФ сформулирован принцип обратной силы уголовного закона, являющийся исключением из требований, установленных в ст.9 УК РФ.
Уголовному закону придается обратная сила в трех случаях:
1.устранения преступности деяния;
2.смягчения наказания;
3.иным образом улучшения положения лица, совершившего преступление .
Законом, устраняющим преступность деяния, признается закон, отменяющий за него уголовную ответственность. Исключение из УК РФ статьи, содержавшей признаки специальной нормы, не исключает уголовной ответственности лица по другой статье УК РФ, где изложены признаки нормы общего характера, охватывающей и данное деяние.
Закон смягчает наказание, если он: заменяет в санкции вид наказания на более мягкий; исключает из альтернативы наиболее строгий вид наказания; исключает дополнительное наказание; вводит в санкцию более мягкий вид основного или дополнительного наказания; снижает минимальные и максимальные размеры наказания (в случае, когда нижний предел наказания стал мягче, а верхний строже, следует ориентироваться на верхний предел, такой закон признается более строгим) и т.п. Если санкции старого и нового закона являются одинаковыми, преступление должно квалифицироваться по закону, действовавшему во время его совершения.
Иным образом улучшающим положение лица, совершившего преступление, признается закон, в частности, смягчающий условия освобождения от уголовной ответственности или наказания, уменьшающий сроки погашения или снятия судимости и т.п.
Правило об обратной силе нового, более мягкого уголовного закона распространяется как на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, так и на лиц, уже осужденных и отбывающих наказание или имеющих судимость по старому, более строгому закону.
Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных нормами Особенной части УК РФ в новой редакции с использованием положений о назначении наказания из Общей части УК РФ, примененных при первоначальном назначении наказания.

1.2.Реализация обратной силы закона в российском уголовном законодательстве

Проблемы применения обратной силы уголовного закона сегодня связан с принятием решения о выборе более мягкого наказания из двух имеющихся.
Кроме того, если новый закон определяет увеличение максимального размера или продолжительности наказания, то, безусловно, в этом случае закон усиливает ответственность и наказание за предусмотренное деяние. Напротив, если оно не сокращается или не изменяется, то указывается смягчение уголовной ответственности. Разумеется, представленные положения понятны сотрудникам правоохранительных органов. Особые сложности возникают в том случае, когда новый закон в одном пределе усиливает наказание, а в другом – смягчает.
То есть старый закон устанавливает ответственность за деяния, предусмотренные в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет, а новый закон устанавливает ответственность за те же деяния на срок от 4 до 7 лет. В связи с этим некоторые авторы предлагают внести коррективы в статью 10 Уголовного кодекса РФ, которая ограничивает квалификацию деяния в соответствии с законом. Также необходимо урегулировать сокращение наказаний в ответ на смягчение максимального наказания, предусмотренного новым законом.
В дополнение к этим вопросам важно также обратить внимание на возможность ретроактивного применения темы к уголовному кодексу, то есть к промежуточному. Иными словами, закон, вступивший в силу сразу после совершения противоправных действий, но в то же время утративший силу до начала предварительного расследования или рассмотрения уголовного дела в суде. В данном случае речь идет о деянии, которое сначала было воспринято как преступное, а затем утратило юридическую силу или снизило ответственность.
Но позже деяние все равно было криминализировано или ответственность была усилена. В связи с тем, что данный аспект не урегулирован нормами уголовного права, в науке уже давно обсуждается вопрос о промежуточном праве.
Уголовный кодекс РФ запрещает использовать обратную силу закона в большинстве правовых ситуаций, в которых обвиняемый получает ужесточение наказания в связи с появлением новой уголовно-правовой нормы. Однако существует единственное исключение, при котором обратная сила закона в уголовном праве может действовать – если она позволяет смягчить наказание обвиняемому и улучшает его положение.
Зачастую происходит так, что одна из норм уголовного законодательства трансформируется или вовсе утрачивает силу. Такие обстоятельства официально публикуются на специальных ресурсах, и если в этот момент проводится судебный процесс по уголовному делу, то нужно очень четко понимать, по какой конкретно норме можно избирать меру пресечения. Бывают и такие ситуации, что норма, согласно которой субъект преступления должен быть осужден, вообще отменяется.
В этой ситуации, т.к. он совершил преступление раньше, чем это произошло, фактически его наказание должно оставаться в силе, однако в некоторых ситуациях действует обратная сила уголовного закона, которая может применяться по решению судебных органов и в зависимости от степени общественной опасности совершенного преступления .
Обратная сила уголовного закона является компонентом гуманистического принципа, когда человеческая жизнь и свобода, вне зависимости от того, что совершил конкретный субъект преступления, ценится превыше всего, а потому если есть возможность смягчить ему наказание, то обратная сила уголовного закона может быть разрешена.
Таким образом, если во время отбывания преступником наказания в учреждениях системы ФСИН уголовный закон в отношении совершенного им преступления меняется в ту сторону, которая выгодна субъекту преступления, то его наказание может быть сокращено до тех минимумов, которые прописаны в новой версии законодательной нормы.
При этом ужесточение наказания как результат применения обратной силы уголовного закона в РФ запрещено в соответствии с нормами Уголовного кодекса и Конституции.
Таким образом, промежуточный закон,
во-первых, обратной силы не имеет,
во-вторых, обратной силы имеет, но при этом оказывает влияние на закон предыдущей редакции времени совершения противоправного деяния,
в-третьих, уголовный закон может быть применен исключительно в том случае, если предусматривает более мягкое наказание по сравнению с законом, регламентирующее в момент расследования уголовного дела.
Еще одним актуальным вопросом является вопрос о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, имеющих обратную силу. То есть в данном случае речь идет о преступлениях, которые подпадают под смягчение уголовного кодекса, но обвинительный приговор уже вступил в законную силу. Исходя из положений статьи 10 Уголовного кодекса РФ, более мягкий закон будет иметь простую, пересмотренную обратную силу. Но это положение полностью ставит под сомнение ч. 6 ст. 15 УК РФ, указывает на необходимость пересмотра всего уголовного дела, анализа юридических признаков деяний, что вообще невозможно по уголовным делам, приговор по которым уже вступил в законную силу. Поскольку его реализация недоступна, изменить обратную силу закона было бы невозможно.
Таким образом, система обратной силы уголовного закона регулируется нормами уголовного права, существуют также доктринальные выражения, но, тем не менее, они не могут быть применены в полной мере.